第672章 人口、官吏和学校
崇祯六年元旦朱由检是在南昌过的,算下来这已经是他在外过的连续第二个元旦了,而距离他离开北京城已经一年半的时间了。
皇帝常年不在京师,其实对大明来说并非好事。虽然朱由检临行前让太子监国皇后辅政,又留下了整套内阁班子帮助运转政务。但处理普通政务还行,一些大事还是需要他这个皇帝做主。而从北京到南方两千多里,光是公文在路上的时间就得很久。
而朱由检又是一个强势的皇帝,掌控欲极强,不允许朝政脱离自己的控制。所以每天除了处理江西的事情以外,他还要抽出大量的时间用来处理从北京送来的奏疏,很多时候忙的连想念妻儿的时间都没有。
所以朱由检才会生出迁都南京的想法,想把整个朝廷都搬到南京来。但是迁都从来不是一件简单的事,涉及到的方方面面实在太多,不是一道圣旨就能搞定的。即便是当年成祖皇帝朱棣迁都北京,也经过了很多年的筹划才得以进行。
而眼下江西的局势算是初步稳定了下来。
事实上,当鄱阳湖逼降二十万叛军以后,当收复南昌抓住朱由崧以后,江西的局势就已经定了。
在禁卫军强大的兵威下,各地士绅皆战战兢兢再也生不出任何抵抗的心思。
所以才有了均田改制的顺利进行。
整个江西十三府一州七十七县,在春耕之前皆已完成了均田。所有士绅的田地全部没收,均分给了本地百姓。当然江西人多地少,平均每个百姓分到的田地也就二亩左右,但江西水资源丰富,河网密布,田地产粮极高,精耕细作之下,分到的田地养活一家人还是没有问题。
说到这里就必须提一下江西的人口。在两京十三省,江西人口数量都算是很多的,但却呈现连年下降之势。
洪武二十六年江西编户一百五十五万三千九百二十三,口八百九十八万二千四百八十二。弘治四年,户一百三十六万三千六百二十九,口六百五十四万九千八百。万历六年,户一百三十四万一千五,口五百八十五万九千二十六。
从早期的八百多万,到中期的六百多万,再到万历年间的五百多万,江西人口呈急剧下降之势。问题是除了正德年间的宁王之乱,大明两百多年江西根本没有经历过什么战乱。
人口数量下降的直接原因,便是隐匿人口的逐渐增多!
所谓隐匿人口,便是那些私下卖身为奴的百姓,这些人是不算在户籍上的,也不用承担任何赋税,只需给主家效力即可,而他们的主家便是那些士绅。
江西是科举大省,士绅数量众多,而像铅山费家这样拥奴数千的士绅之家也为数不少。
均田之时,释奴也在同步进行,所有的奴仆都经过登记重新给予户籍成为了自由身,相当于对整个江西的人口从新普查了一遍。而新的户籍人口报上来之后,上到朱由检下到洪承畴陈子龙等人,都大吃一惊。
现在整个江西的人口加起来,数量竟然达到一千一百五十一万之多!
而根据各府县户籍黄册上的数据,在籍人口只有五百一十四万八千。也就是说隐匿的人口数量比在册的还要多
这些隐匿的人口,除了少数躲在山里的百姓,绝大部分都是隶属于士绅的奴仆,而他们其中大部分都是给士绅们种地的农奴。
成为奴仆的原因很多,或是活不下去不得不卖身为奴,或是田地被士绅看上巧取豪夺,失去了土地不得不做出卖身的事,或是主动投献自家的田地成为奴仆,为了躲避朝廷高的赋税。
士绅们采取种种手段,把赋税转嫁到普通百姓头上,很多百姓辛苦耕种一年产的粮食不够交税,而变成士绅们的奴仆以后,压力反而减轻很多,这也是他们选择卖身为奴的主要原因。而代价则是祖祖辈辈都得为奴为婢,永不能翻身。
而现在,奴籍已经被废除,整个江西再没有奴隶的存在,所有奴隶都翻身做了主人。
只要有选择,没人愿做奴隶,而现在,朱由检给了他们翻身的机会,也给了他们活下去的希望。
以后的岁月,再没有人欺压他们,只要完成皇粮国税,他们所有的收入都属于他们自己。而他们自己和他们的子孙,都有为官为吏的机会。
人口众多,管理压力自然很大,好在那些新委派的官员都很努力都很认真,使得均田释奴得以顺利完成,也在各县成功组建了镇乡官府。
县暂设县尉,等到回京以后,会通过朝廷正式发文,把这些县尉转为县令。县尉的人选多是从北京追随南下的老人,有商贸学校的毕业生,也有陕北就追随的吏员。这些人虽然没有举人秀才的功名,但都在禁卫军中任职,都有着管理方面的经验,出任县尉县令毫无问题。
而各镇乡的主官,则多是山东、江东通过吏考选拔出来的吏员,多是家世普通的读书人,经过禁卫军这个大熔炉之后,早已融入了这个集体。
当然,县乡政府都是粗建,官吏数量都很少,以后还需要通过吏考选拔江西本地人才。而吏考的时间已经确定了,就在今年的四月十五日。只要是身家清白者,年龄在二十岁到四十岁之间,皆可以参加吏考。
而身家清白一项,就把那些士绅子弟都排除在外。因为经过审讯之后,绝大部分士绅都有这样那样的罪名,都受到了各种惩罚。而其中一项惩罚,便是他们直系子孙三代以内不能成为公务员。
在江西, 但凡家有余粮的人家,都会让孩子读书,哪怕科举不行,也可以去商铺工坊做学徒,去学着做生意。而那些曾经的奴仆,也有很多识字甚至学问不差的。
故虽然新的官府排除了士绅子弟,但预感参考人员数量仍然会非常多,不得不在年龄上加以限制。因为江西文教发达,读过几年书的人数量实在太多了,现在有了进入官府做事的机会,几乎所有人都很激动。
根据规划,前几年会通过大范围的吏考选拔人才充实官府,而再往后选拔的途径将会只有学校一途了。
以后江西将会和禁卫军控制的其他地方一样,大规模的建学校,每个乡镇都会设立小学学堂,适龄孩子都可以入学。每个县都会设立中学,小学学习优秀者都可入中学读书。而中学毕业以后,就可以参加吏考成为县乡公务员。
而若是想更进一步,进入省府甚至朝廷做官吏,那必须是大学毕业生。而下一步,朱由检就将筹建大学。而大学筹建完毕以后,将会彻底取消科举。
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